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El PLID de Granada es un instrumento de planificación deportiva que constituye el marco de referencia para el desarrollo y coordinación de las políticas, planes, programas y proyectos de carácter deportivo, públicos y privados, que se lleven a cabo en el municipio de Granada. Se ha elaborado tomando como criterio metodológico la sectorización de la realidad en tres bloques temáticos: el deporte como hábito saludable, el sistema de instalaciones deportivas existentes en el municipio, y la práctica deportiva en el medio natural. Dicha sectorización ha permitido, de una parte, mantener la conexión entre los problemas señalados en el diagnóstico con las Bases, los Objetivos y las Estrategias que se adoptarán en el plan; y de otra, facilitar el proceso de discusión y concertación de las propuestas en el seno de la comisión de seguimiento creada al efecto.
En consecuencia, el diagnóstico del PLID señala tres bloques de problemas, que en gran medida son extrapolables a la mayoría de los municipios:
LA CULTURA DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA NO ESTÁ SUFICIENTEMENTE ARRAIGADA ENTRE LOS CIUDADANOS: según se deduce del estudio de hábitos deportivos que se ha realizado, quedando de manifiesto que la tasa de práctica es claramente insuficiente, y lo es más en aquellos sectores urbanos de menor nivel socioeconómico, y que los índices que alcanzan las mujeres son sensiblemente inferiores a los de los hombres. De ahí que la formulación del PLID deberá avanzar políticas orientadas al fomento de la práctica del deporte como hábito saludable en un entorno sano y seguro; y fomentando su práctica a todos los niveles: Deporte para todos; Deporte de rendimiento; y Deporte Espectáculo.
LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS ACTUALES NO SATISFACEN LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS: por lo que la necesidad de disponer de más y mejores instalaciones donde practicar deporte obliga a las distintas administraciones (central, autonómica y local) a establecer previsiones anticipadas sobre qué espacios deportivos necesita el municipio, dónde ubicarlos, cómo programar su ejecución o qué actuaciones deben entenderse prioritarias. Por tanto, el PLID establecerá las necesidades que en esta materia tiene Granada, teniendo en cuenta además su capitalidad metropolitana y provincial. Qué carencias principales pero también qué oportunidades; las opciones existen para modernizar y mejorar las instalaciones deportivas públicas existentes; qué tipo de instalaciones demandan los granadinos o qué barrios son los más deficitarios en esta materia. Cómo aumentar la eficacia de su gestión, y también la oferta actual de servicios y actividades deportivas.
LAS POSIBILIDADES DE PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL ENTORNO NATURAL DE GRANADA ESTÁN INFRAUTILIZADAS: a pesar de contar con un entorno que reúne singulares condiciones ambientales, paisajísticas, orográficas, etc. para la actividad deportiva. Así pues, corresponderá al PLID impulsar dentro del municipio de Granada medidas que conduzcan a la progresiva construcción del sistema de espacios libres urbano y periurbano que posibilite su utilización como áreas de actividad deportiva, siempre de modo compatible con el mantenimiento de sus actuales condiciones paisajísticas y ambientales.
Y en correspondencia a las mismas, se establecen tres Bases que definen la situación de futuro pretendida por el PLID, aún cuando la esta no pueda ser plenamente alcanzada en ejecución del plan:
Con la Base primera, generalizar la práctica deportiva de los ciudadanos, se pretende fomentar la práctica del deporte como factor de desarrollo humano vinculado a la salud, la educación, la cultura y el ocio.
La Base segunda, alcanzar los niveles dotacionales que corresponden a Granada, pretende lograr a través del Plan una oferta equilibrada de espacios deportivos de acuerdo con la posición que le corresponde dentro del sistema de ciudades de Andalucía, así como resolver su distribución equilibrada en los diferentes barrios de la ciudad.
Y finalmente, con la Base tercera, aprovechar las potencialidades de Granada y su entorno natural para la práctica deportiva, se busca establecer directrices para el aprovechamiento adecuado del excepcional entorno natural de Granada (parques, zonas verdes, parques periurbanos, riberas de los ríos, montañas, etc.) como soporte de actividades deportivas.
Para la definición de las propuestas del PLID han sido determinantes una serie de decisiones previas respecto de algunas cuestiones básicas como han sido:

• Ha sido fundamental la actualización del Censo Municipal de Instalaciones Deportivas y su posterior depuración para considerar a los efectos del PLID exclusivamente los espacios deportivos reglamentarios y de accesibilidad general o no restringida.
• Se ha elaborado un cuadro de estándares deportivos que relaciona el nº óptimo de habitantes para cada uno de los espacios deportivos convencionales más relevantes.
• Además, para garantizar su distribución equilibrada por los diferentes barrios de la ciudad, se ha establecido para cada tipo de espacio cual debe ser su estándar a nivel municipal, zonal (norte, centro y sur) o por distritos (9) y núcleos de población secundarios (2). De ello resultan los denominados estándares espaciales: generales, intermedios o elementales.
• La planificación del PLID se realiza para la población estimada del municipio de acuerdo con las previsiones de crecimiento que establece su Plan General de Ordenación Urbanística. Esta población estimada en el horizonte del PLID se ha calculado además según cada uno de los ámbitos espaciales considerados: municipal, zonales y distritos

El PLID de Granada, de manera análoga a cualquier documento de planificación, consta de los siguientes documentos: Memoria y Planos de Información, Memoria de Ordenación, Memoria Económica, Normativa y Planos de Ordenación. A continuación se exponen sus propuestas principales articuladas en cuatro bloques temáticos que se corresponden, asimismo, con el contenido de los cuatro planos de ordenación de que consta el plan:

1. LA DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DE GRANADA, que aborda los aspectos fundamentales de la organización sistemática de las Instalaciones Deportivas: de una parte definiendo los tres niveles de prestación de servicios (Redes Básica, Complementaria y Especial); y de otra, clasificando las instalaciones deportivas según su tipología, esto es, convencionales, singulares o áreas de actividad deportiva.
2. El PLID programa las instalaciones deportivas basándose en criterios acordes con la finalidad y características de cada una de las redes de instalaciones definidas. En el caso de aquellas que cubren las necesidades de todos los ciudadanos, en general, se basa en la aplicación práctica para cada ámbito espacial de los estándares deportivos que se han definido para las instalaciones convencionales pertenecientes a la red Básica, que garantizarán una adecuada distribución espacial y tipológica en el municipio. Para las restantes redes, Complementaria y Especial, su programación se realiza sin embargo a partir del establecimiento de diferentes niveles de prioridad (prioritarias, de interés, o secundarias) que están relacionados asimismo con el tipo de iniciativa a tomar en la actuación: pública o privada. Las otras instalaciones deportivas que no son convencionales –las denominadas singulares y las áreas de actividad deportiva- son programadas, asimismo, siguiendo criterios de oportunidad y demanda, fomentando y potenciando el uso tanto de los espacios libres de la ciudad como de aquellos otros espacios de caracter periurbano más arraigados como lugares de esparcimiento y práctica deportiva por los ciudadanos.
3. LA ORGANIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS CONVENCIONALES DE GRANADA se realiza a partir de la definición de los diferentes modelos tipológicos que se establecen por el Plan Director para mejorar su gestión y mejor satisfacer las demandas de los usuarios. Asimismo, se establece la gama de actuaciones que se prevén de cara al mantenimiento en la ciudad de las instalaciones actuales, para la programación de las futuras instalaciones deportivas, y para la progresiva modernización y mejora del su uso público de las instalaciones ya existentes.
4. LA ORGANIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS SINGULARES, explica la organización que proyecta el plan de manera equivalente a las instalaciones convencionales, centrando sus objetivos en la integración de este tipo de instalaciones en los espacios públicos de la ciudad, así como potenciando el uso de las posibilidades del medio físico concreto para la práctica de actividades específicas.
5. LA ORGANIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE ACTIVIDAD DEPORTIVA, queda establecida a partir de su clasificación según tipos, características, localización urbana o rural, etc.; se analizan las áreas de actividad existentes y aquellas otras que se han programado aún cuando en ocasiones trascienden de los límites municipales; y por último se establece la gama de actuaciones que se prevén de cara al mantenimiento en la ciudad de las áreas de actividad deportiva actuales, para la programación de las futuras, y para la progresiva mejora del su uso público de las instalaciones ya existentes.

El PLID de Granada, apenas dos años después de su entrada en vigor, está siendo aplicado con gran eficacia por el Patronato Municipal de Deportes de Granada, que dese entonces cuenta con una completa herramienta de planificación y de gestión que garantiza la coherencia de todas las decisiones municipales con incidencia en la práctica deportiva. Dicho plan está siendo propiciado por la Consejería de Turismo y Deporte de la Junta de Andalucía como referente de cara a la elaboración de andaluces. Actualmente, GR arquitectos está elaborando otros planes similares para municipios tan relevantes como Sevilla, Málaga o Antequera, y para la provincia de Cádiz, por encargo de su Diputación.

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